-
加入书签 | 推荐本书 | 返回书页 | 我的书架 | 手机阅读
龙腾小说网 -> 历史军事 -> 大宋帝国风云录 第七十三章 挽救崩溃的财政
上一页 返回目录 下一页
- 大宋建兴元年，十月。龙腾小说 ltxsba.com
＝
十月初五，京畿中牟。
天子行营和大元帅行辕到达中牟的时候，刘延庆的殿前军也护卫着皇后赶来会合，李纲、柴云、王寓、折可求则带着临时朝廷随后撤离。
黄涉、楚逍遥从洛阳来迎驾，东京留守宗泽前来送行。
这是一次临时朝廷的大集结，除了罗青汉外，都到了。
此去洛阳三百余里，正好一路走一路议事。议事的主题除了朝廷重建外，就是如何挽救崩溃的财政。财政问题不解决，什么事也做不了，而解决财政问题首要就是修正现行财经制度。新财经制度的拟制是个复杂而漫长的过程，远水救不了近渴，当务之急就是在原有制度上做出修改，这是最快最有效也是最安全的办法。
王安石变法，目的是富国强兵，而理财则是其变法的基本方针。蔡京以“绍述”为名，继续推行新法，也是声称“不患无财，患不能理财”，重新打出“理财”旗号，但他把新法和理财逐渐变为了恣意搜括民财的手段，这是新政蜕变的主要体现。
李虎对此已有所了解，但大.宋财经制度非常复杂，尤其王安石变法之后，新旧两党争斗‘激’烈，财经制度反反复复，其中又有妥协折衷之处，到了蔡京手上，更是改了又改，若想把这些东西全部吃透，还真的不容易。
“新政蜕变，其中最主要的一个就.是巧立名目，增收赋税。”
李纲做为宰相，首先就要把新.政蜕变的部分说清楚，凡是不利于国家稳定、不利于改善财政的政策都要拿出来，仔细解释，然后才能说服皇帝和中枢官员们就这些制度进行修改或者废除。
“为了增加财政收入，蔡京在主政期间，朝廷和地方.以各种名目增收赋税，其中有些项目是原
来就有的，有些项目是新增加的。”
“我们就以和买为例。和买是赋税一种，原来就有。熙.宁年间，朝廷实行‘按等均敷’的办法，规定乡村上户摊派和买，而下户不敷和买，户等越高和买就越多。”
“到了大观年间，朝廷下旨，规定对大.地主大富豪‘依年例减半?买 ’，差额部分则均敷给中、下等民户。不但如此，许多地方的官府在和买时不再预支现钱，并恢复仁宗皇帝时期的政策，仅付三分现钱，同时配给七分官盐的办法。后来，又发展为完全不付钱，白抢白拿。”
“这样一来，和买便开始向定额税演变。”
“此外，绢帛类除.和买外，还增加了预买、泛买、常平司和买等等各种名目。米各类的和籴数量也不断增加，设置了均籴、补发上供和籴等项。”
“和买和籴名为两相情愿的公平买卖，但实际上则是官府以低价
强行征购，形同赋税。”
“其它诸如折变、支移等项，莫不如此，这使得使乡村农户的赋税负担大大加重，并在蔡京主政的二十多年里成为本朝赋税剧增的一个??。”
“所以……”李纲正‘色’说道，“我们虽然急切盼望改善当前的财政状况，但不能为了增收赋税而巧立名目，或者在原有项目上肆意加重农户负担。”
李纲冲着皇帝微微躬身，“臣建议，即刻下旨，废除蔡京主政期间所有朝廷和地方以各种名目设立的赋税项目，原有赋税项目则恢复过去的征缴办法，不得以任何名义加重农户负担。”
皇帝不假思索的答应了。现在要稳定地方州县，而稳定地方州县最好的办法就是稳定民心，减赋税是有效手段。
“李爱卿继续说，继续说。”
李纲决定找个机会把他赶出朝廷。现在非常时期，不允许有更多的反对声音，尤其是台谏。
“免役法的蜕变也是触目惊心。”
免役法是王安石的变法内容之一，就是将差役改为雇役的役法。本朝建国之初就有人深感“害农之弊，无甚差役之法”，要求改革。熙宁四年，制定免役法。其法规定，民户不再服原“衙前”等役，改为按户分等定下同数额，随同夏秋两税缴免役钱，穷苦下户免缴。官府雇人充役，按照执役的轻重给酬。说白了，就是用钱来代替徭役。王安石罢相，免役法废止。
“蔡京主政后，免役法得到恢复。最初只是按照哲宗皇帝绍圣时的原样施行，后来各种名目的免役钱便不断增加，而官户和上等民户缴纳的役钱则有所减少。一些地区由于免役钱名目的增加而使缴纳数额大增。比如巩州，在神宗皇帝元丰年间所纳役钱仅为四百贯，到了蔡京主政时期的政和元年，增加到了两万九千余贯，整整增加了七十多倍，由此可见免役法的蜕变对百姓的伤害之深。”
这个提议得到了一致响应。
＝
李纲‘精’神大振，再接再厉，说到了川蜀‘交’子。
“自仁宗皇帝至神宗皇帝数十年间，‘交’子一直比较稳定。哲宗皇帝元?年间，‘交’子价值有所贬损，一贯‘交’子止卖九百以上，即贬值一成。”
“蔡京主政后，为解决财政危机，大量增发‘交’子，并改称为钱引，试图推行到各路。”
“崇宁四年，一次发行钱引两千六百五十余万贯，当年又增造五百四十万贯。大观元年，再此增加五百五十四万贯，比自仁宗皇帝天圣元年以来长期稳定的发行额一百二十五余万贯多出近三十倍。钱引因此贬值了七成以上，许多大商人乘机投机牟利，普通民户深受其害。”
“纸币的大幅度贬值，完全是蔡京聚敛财富的政策造成的，让朝廷威信尽失，更给了川蜀以沉重一击。”
川蜀的地位对今日的朝廷来说，至关重要，直接关系到中兴大业，所以李
纲建议，即刻下旨，在川蜀重新实行‘交’子，废止“钱引”。
这个奏议再次得到响应，皇帝马上下旨，由川蜀四路转运使范直昌负责此事，务必在最短时间内重振川蜀经济。
＝
注释：
‘交’子：
‘交’子是世界最早使用的纸币，发行于北宋1023年的四川成都。
最初的‘交’子实际上是一种存款凭证。北宋初年，四川成都出现了为不便携带巨款的商人经营现金保管业务的“‘交’子铺户”。存款人把现金‘交’付给铺户，铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上，再‘交’还存款人，并收取一定保管费。这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之‘交’子。
＝
钱引：
宋徽宗大观元年，宋朝政fǔ改“‘交’子”为“钱引”，改“‘交’子务”为“钱引务”。除四川、福建、浙江、湖广等地仍沿用“‘交’子”外，其它诸路均改用“钱引”。后四川也于大观三年改‘交’子为钱引。“钱引”与“‘交’子”的最大区别，是它以“缗”为单位。“钱引”的纸张、印刷、图画和印鉴都很‘精’良。但“钱引”不置钞本，不许兑换，随意增发，因此纸券价值大跌，到南宋嘉定时期，每缗只值现钱一百文。 - 没看完？将本书加入收藏我是会员，将本章节放入书签复制本书地址，推荐给好友获取积分章节错误？点此举报
- 上一页返回目录下一页